安亭中队：“一网统管”与“非现场执法”有机融合 严厉打击偷倒乱倒行为

偷乱倒行为历来是城市管理中的痛点和难点，传统的蹲点查处、随机性太强、存在没抓现行又无法确定当事人等诸多执法问题。近日，安亭镇城管执法中队借助城市运行“一网统管”平台与“非现场执法”新工作模式的有机融合，进一步打破执法程序传统固化模式，有效整合各部门治理资源，第一时间发现和解决各类城市顽疾和安全隐患，严厉打击偷倒乱倒违法行为，坚决做到发现一起，处理一起，推动城市治理向智慧化、精细化迈进。

一是以精细化管理为抓手，推动渣土运输监管从传统“人防”向“技防”转变。为加强辖区内的环境治理，提升在建工地文明施工水平，切实做好建筑工地扬尘防治与渣土运输治理工作，中队充分运用非现场执法模式，借助“一网统管”网格巡查员实时传输在指挥中心屏幕上的线索和各道路口的监控视频，对擅自处置工程渣土、违规运输行为进行远程监控，成功补足了传统执法取证难的短板，为提高执法队员的工作效率、扩大监控范围、探索“非现场执法”方式奠定了良好的基础。

二是充分利用“1+3+N”模式，加强多部门联防联动织密偷倒天罗地网。6月，中队执法队员全部下沉至村居网格，着力加强了与各村居、各部门间的联系，构建起了村居与城管中队之间多样化、全方位的沟通渠道，不仅能够第一现场搜集、掌握违法行为的证据，甚至当场阻止偷乱倒违法当事人，便于城管执法证据锁定，提高办案效率，同时也促进了城管与村居在法治宣传、执法保障等方面的无缝对接联动机制。此外，中队注重与其他职能部门之间的联合执法，资源共享，极大提高了执法办案效率。

三是结合自由裁量权基准严肃查处偷乱倒行为，营造整洁有序的市容环境。在查处偷乱倒违法行为方面，安亭中队以保护城市市容环境为原则，以人民群众对美好环境的向往为指引，结合自由裁量权基准，集体讨论，谨慎研判，充分考虑偷乱倒个案的情节和性质，从严从重查处，提高当事人违法成本，对违法行为做到严查严防严控，最终实现执法效果与社会效益相统一。

加快推进“一网统管”建设，实现未来“一屏观天下，一网治全城”的社会治理总目标，是促进城市管理精细化、保障城市安全有序运行的重要抓手，是创新社会治理能力、打通部门数据壁垒的有力牵引，对加强城市运行，提升社会治理现代化水平均有重大意义。近日，中队查处擅自处置工程渣土、违规运输行为9起，罚款51000元。

下一步，安亭中队将继续以“一网统管”工作的建设与推进为契机，继续探索“非现场执法”的思路与具体实践，在实现超大城市精细化管理的过程中，将推动城市治理从数字化、智能化到智慧化，让城市更“聪明”。