安亭中队：柔性执法解民忧 安亭城管拆除“霸道”地锁还路于民

近日，安亭镇综合行政执法队接到市民热线反映，称在安亭镇宝安公路花园浜路西北侧，部分沿街商户为图自家经营便利，竟擅自在店铺门前的公共停车位上安装地锁，将本应共享的公共资源圈为“自留地”。这一行为严重影响了周边市民和消费者的正常停车需求，引发了群众的不满。

接诉后，执法队员第一时间赶赴现场核查。经仔细勘察，确认共有7个地锁赫然“盘踞”在公共车位上。这些地锁几乎“垄断”了该区域的全部停车资源，导致一个令人无奈的局面：前来办事、消费的市民车辆无处可停，只能被迫在路边“见缝插针”，甚至挤占了部分非机动车道。这不仅明显违反了法律法规，更影响了非机动车的正常通行，形成安全隐患风险。

针对这一公然侵占公共空间、损害公共利益的行为，执法队员迅速行动，找到了安装地锁的涉事商户业主进行约谈。沟通时，业主抵触情绪明显，整改意愿很低，反复强调“没了固定车位，老顾客来了没地方停，生意肯定受影响”，以此为由拒绝配合拆除工作。 面对商户的顾虑和抵触，执法队员并未简单采取强制处罚手段，而是秉持“教育引导为主、行政处罚为辅”的柔性执法理念。他们不厌其烦，多次主动上门， 耐心细致地展开思想工作：

讲“法”理： 清晰阐明公共停车位的公益属性，指出私装地锁属于擅自占用城市道路的违法行为，明确告知其法律责任和可能面临的处罚后果。

讲“情”理： 引导商户换位思考，理解其他市民和消费者“一位难求”的焦灼，以及因违停带来的通行阻碍和安全风险，强调其行为对社区整体环境和邻里关系的负面影响。

讲“道”理： 分析利弊，指出依靠“霸位”留客并非长久之计，反而可能因侵占公共资源、影响市容和交通，损害店铺形象，长远看更不利于吸引客流。

经过多次沟通，业主逐渐认识到自身行为的错误及其对公共利益的损害，态度发生了根本转变。最终，业主表示愿意配合整改，主动承担起责任，承诺立即拆除所有违规地锁，恢复车位原状。

执法队员随即协调安排了专业的施工队伍，协助业主安全顺利地拆除了违规地锁，实现还路于民，恢复公共资源的共享状态。安亭镇综合行政执法队将持续秉持务实为民的工作作风：通过快速响应市民诉求，坚持柔性沟通化解矛盾，以行动和实效实现为民服务。不断采用法规执行与耐心疏导相结合，切实解决群众身边的具体问题，真正做到“还路于民、服务于民”，持续提升市民的获得感和城市生活的便利度。

《上海市城市道路管理条例》

第二十条 城市道路范围内禁止下列行为：

（一）车辆载物拖刮路面；（二）建设永久性的建筑物或者构筑物；（三）沿路建筑物底层向外开门、窗占用道路；（四）占用桥面、隧道堆物、设摊，占用道路堆放超过道路限载的重物；（五）直接在路面拌和混凝土等有损道路的各种作业；（六）利用桥梁、隧道进行牵拉、吊装等施工作业；（七）挪动、毁损窨井盖等城市道路附属设施；（八）法律、行政法规规定的其他损害、侵占城市道路的行为。

第四十二条 违反本条例第二十条规定，在城市道路范围内从事禁止行为的，由市市管处或者区、县市政工程管理部门责令限期改正，并可以处二千元以上二万元以下的罚款。

违反本条例第二十条规定，在城市道路范围内从事禁止行为，其他法规有处罚规定的，由相关部门依照其他法规予以处罚。