工业区中队：养鸽扰民遭投诉 城管出面来协调

“鸽子每天都放飞，好几十只，吓也吓死了，味道还臭，好多居民都有意见啊，你们好好管管。”工业区执法队员接到投诉后，刚到小区，就被一位刘阿姨拦住了去路。嘉定城北大居某小区居民在家里养鸽，没有信鸽协会的证件，一直有鸽子放飞，影响小区环境卫生，并造成空气污染。这是今年4月中旬，工业区中队收到的来自12345的投诉件。

当事人张老伯是一位资深信鸽爱好者，为了鸽子从市区搬到嘉定，与家人分开，独自一人与鸽为伍。张老伯也是有经验的，看到城管执法人员，立即找出了信鸽协会的证件和获奖证明。但执法人员发现，信鸽协会证件上的地址是杨浦区通北路，并非为目前被投诉的地址。张老伯承认，由于房子动迁，刚刚把鸽舍搬到嘉定区，但是会尽快去更新会员证。同时，执法队员还发现，房中鸽子数量较多，卫生情况并不好。因此，按照《上海市市容环境卫生管理条例》规定：居民饲养信鸽应当符合体育管理部门有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。故而，执法队员向其开具责令整改通知书。 

4月下旬，当执法人员再次来到张老伯家中时，张老伯的态度的改变让执法队员措手不及。张老伯开始拒绝配合城管工作，电话一次次拒接，几次上门教育也拒绝开门。张老伯认为自己已经领取了嘉定区信鸽协会会员证，既没有违章搭建，也没有占用人行通道，在家中养殖信鸽合理合法，没人可以再管了。由于张老伯态度强硬，执法队员只好向嘉定体育局下属的信鸽协会发送协助调查文书。

6月8日，在信鸽协会负责人的陪同下，当事人张老伯来到工业区城管中队。城管执法队员告知张老伯：“在社区饲养信鸽，容易导致细菌、蚊虫的滋生，存在较大的安全隐患，因此，持证养鸽也不能任性。你养鸽时非但没有遵循与邻居和睦相处的原则，还影响市容环境、引发邻里纠纷。”信鸽协会负责人对当事人进行教育劝说：“减少鸽子数量，注意卫生，不能影响周围居民的生活。”通过这次约谈，张老伯承认了自己的冒失行为，表示之前对城管工作有所误解。同时，他承诺严格按照嘉定区信鸽协会的要求，积极落实整改。

处罚不是目的，普法教育最有意义。鉴于当事人的实际情况，经过教育警告，终于为持续两个月的投诉画上了句号。