华亭中队：还耕于民，啃下4000平方米违建“硬骨头”

 “这些违法厂房、违法建筑终于拆除了，环境更好了，心里亮堂多了。”华亭镇唐行村7组村民张阿婆的家，离上海科立高分子有限公司只有20米不到的距离。6月10日，该公司约4000平方米的违法建筑整体拆除之后，得到了像张阿婆一样附近几十户村民们的拍手称赞。6月1日，嘉定区启动区域环境和安全综合整治百日行动以来，该违法建筑被纳入区级违法建筑专项整治点位，抓住契机“主动亮剑”，其成为此次百日行动首个顺利完成拆除的区级点位。

成立于2008年的上海科立高分子有限公司，承租了华亭镇华高路669号约9.2亩土地，之后建造了厂房、办公楼等用于生产经营，此后还陆续搭建了部分违法建筑，总面积数达到了4000平方米左右。虽然该企业为村级经济做出了一定的贡献，但企业的“短板”和“不足”在接下来几年陆续暴露出来：公司主要生产加工和销售建筑外墙防腐保温材料、建筑装潢材料等，给周边环境造成一定污染。

早在2015年全市无证建筑普查时，华亭镇通过详细排查，了解到该企业涉及违法搭建、违法用地、环境污染等诸多问题，将该处违法建筑列入数据库内管理，待条件成熟择机处理。因企业和村委会签订的合同2032年到期，给拆违工作带来了挑战和难度。

通过律师介入，相关部门找到了拆违的“症结”和“突破口”。该处土地为农用地性质，未办理农转用手续，违反了土地管理法的强制性规定，当时土地租赁合同当属无效。经过诉讼、调查取证和判决等阶段，法院最终判定公司是在不符合相关条件的农业用地上建造房屋，属于违法建筑，企业和村委会当初签订的合同没有法律支撑，科立公司应将土地返回给唐行村村民委员会。

拆违工作就像一场“拉锯战”。镇城管中队、规资所、环保、应急中心、经发办等部门成立了一支联合整治队伍，制定整治方案，把握拆违工作进度，或“化整为零”，各个部门分头行动，根据相关条线法律法规，找公司负责人约谈；或“化零为整”，采取集体谈话方式，对企业施以压力，使其认清违法建筑和环境破坏的利害关系。在这个过程中，环保部门从环境保护角度，拿出相关条例，要求企业进行违法建筑拆除；规资部门以该土地性质为依据，向对方阐明观点；城管从“五违四必”消除安全隐患的必须性，让其明白事情的严重性。

经协商，该企业于今年2月底与唐行村委会进行交接，搬离生产、办公设备后，由后者对其进行拆除。目前该处拆违垃圾已完成清运，覆土工作也接近尾声。