江桥中队：发挥“管执联动”效能，强化“小包垃圾”监管

生活垃圾分类是一场持久战，基础在居民小区，重点在日常管理，关键在执法保障。为执行落实好《上海市生活垃圾管理条例》相关规定，有效规范生活垃圾分类投放行为，江桥镇城管中队依托“路长制”网格化机制平台，发挥“一村居一城管”的村居城管工作室服务管理执法作用，在做好普法宣传基础上跨前协调、下大气力解决居住小区零散性小包垃圾问题，稳步提升生活垃圾分类实效，进一步强化前端管理和托底执法的有序衔接和联动效能，力求基本消除江桥居住区小包垃圾乱扔现象。

 一、关注实际需求，建立常态巡查机制

江桥中队会同镇市容办定期深入各村居因地制宜梳理小包垃圾问题突出小区，根据住户生活起居习惯分析零散性小包垃圾产生原因，按照“一小区（村）一方案”原则，通过优化投放开放时间、完善投放点位布局、增设误时投放点、完善节假日投放模式等措施，响应居民投放需求，有效缓解个别区域小包垃圾问题。注意调动发挥志愿者作用，由村居干部、楼组长、社区志愿者坚持做好常态化巡查值守，物业人员做好重点时段的监控巡查，对涉及“小包垃圾”案事件常发、多发的住户、租户地址进行上门告知宣传、重点关注，同时将违规行为移送镇城管执法部门，江桥中队开展上门调查核实，一经查证予以行政处罚。

 二、技防人防并举，及时移送线索处置

江桥中队会同镇市容办经常教育引导各村居落实垃圾分类“一网统管”在小包垃圾监管上的应用，在不涉及当事人隐私前提下，充分依托村居视频监控系统，对乱扔小包垃圾的行为当事人进行实时视频、照片记录，提高动态监管能力，提升智能设备对违法投放行为发现率。规范引导各村居注重实时监控视频和值守志愿者手机拍摄视频、照片，重点要体现当事人乱扔小包垃圾的前后对比，实现视频、照片和人脸对应，便于执法队员快速锁定当事人，实现对乱扔小包垃圾的即时发现、即时处理。各村居按上级业务部门要求每月都要移送一定数量小包垃圾违法案件线索，江桥中队通过“管执联动”工作机制及时“顺藤摸瓜”，上门核实查处。

三、强化宣传引导，明确物业管理责任

江桥中队会同镇市容办明确要求各村居要在公共投放区域，安排志愿者或语音提醒设备对未按规定投放的居民进行宣传，再次确认小区垃圾投放时间、投放地点，以及乱投乱放等行为的惩戒措施，并在垃圾箱房、宣传橱窗、楼道口等区域设置温馨提示标志，为下一步开展上门处罚打下普法教育基础。此外，重点加强对租住群体、装修工人、夜间时段从业人员等流动性较强人群的宣传引导。进一步落实物业企业分类投放管理责任，强化物业企业对居民分类投放行为的指导，提升物业企业垃圾分类规范管理及作业水平。要求村居及相关物业公司对违反分类投放要求的行为及时劝阻并要求当事人改正，同时向江桥中队报告，探索形成社区联动报告机制。凡发生不符合垃圾分类标准拒运问题的，由江桥中队倒查物业管理责任。

四、严格规范执法，凸显行政惩戒刚性

江桥中队会同镇市容办严格要求物业服务企业进一步提高对村居小包垃圾专项整治的积极性和责任意识，强化早晚重点投放时段的巡查值守；江桥中队进社区村居执法队员落实村居执法监督，将垃圾分类执法向社区延伸，对不履行分类义务、乱丢小包垃圾且有锁定证据的当事人强化执法处罚，力争在居住区个人案件查处数量上实现明显提升，根据查处情况在小区公示栏予以公布，有力震慑各村居一些当事人在垃圾分类违法行为上存在的侥幸心理。2023年1至6月，江桥中队共开展小包垃圾执法检查297次，立案处罚17起。

 下一步，江桥镇城管中队将会以“补短板、强弱项、固实效”为认知导向，以重点居住小区多发、常发问题为目标导向，努力践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，全力以赴配合镇市容管理部门加强业务协作，有力引导各村居及物业服务企业进一步规范生活垃圾分类投放行为，规范做好垃圾分类巡查值守和收运监管工作，将居住区垃圾分类落到实处、落到细处，全面提升居住区垃圾分类实效和促进源头减量。

 “小包垃圾”执法管理提示：当下正值炎热时节，外卖餐食较多，由此产生的食用后“小包垃圾”随手丢弃现象时有发生，江桥镇城管中队近期已处置多起，参照村居管理人员和志愿者提供的监控视频和现场照片，锁定违法线索，对数起违法行为当事人进行了上门处罚。江桥镇城管中队在此提醒广大居民要重视生活垃圾定时定点分类投放，举手之劳，利己利他，让绿色文明、和谐有序的居住环境更优美、更整洁。