江桥中队：“对症下药”联手发力　多元共治“祛除顽疾”

嘉定区江桥镇现有居民社区49个，自然小区123个，其中江华社区锦华茗园小区共有房屋928套，现有常住人口3260余人，地处镇区集中居住核心区域。近年来，该小区居民们使用非机动车日常出行的频率较高，小区非机动车数量不断增长，随之而来的非机动车乱停放、飞线充电、乘梯上楼等现象屡禁不止，严重影响到小区消防安全及邻里团结和睦，已经成为了江桥镇居民小区的非机动车管理的典型缩影。

针对以上执法难题，江桥镇城管中队以《上海市非机动车安全管理条例》实施为契机，严格按照条例赋予城管执法的相关条款，着力破局锦华茗园小区非机动车乱象问题，走出了一条接地气、懂民生、合民意的网格化联勤联处“条抓块管”的好路子，用心用情依法打造宜居的社区生活环境。

一、摸排底数底数与需求导向相结合，深挖潜力破解非机动车管理堵点

中队队员会同社区管理各方汇聚众智众力，以“问题清单、责任清单、整改清单”为主线，推动问题解决。“追根溯源”号准脉，结合“四百”大走访行动和城管专项执法行动，实地察看4号、6号、11号楼的地下非机动车车库运行情况，入户收集非机动车数量、充电频率等居民需求及建议，并逐一梳理汇总居民反映情况，形成问题清单；“多元议事”寻良方，依托“悦茗·党群议事亭”平台，会同社区召集“三驾马车”、党员代表、楼组长进行座谈，共同研究前期调研情况，针对楼道、车库、飞线充电等关键场所和薄弱环节，提出可行方案，并按紧急程度和各方协作等因素，形成责任清单、整改清单；“烘托氛围”抓落实，依托公务栏、宣传栏平台，将问题处理进度公示公开，让居民反映的问题“看得见、摸得着、有回应”，畅通“线上+线下”投诉反馈渠道，引导广大党员居民共同监督协商议事成果落地见效。

二、源头治理与链接资源相结合，想方设法解决居民迫切需求

中队队员了解到小区预留的3个地下非机动车车库已无法满足居民们的停车及充电需求，会同社区整合辖区资源，按“原有+新增”合理规划停车空间，让非机动车“有家可归”。“见缝插针”设置非机动车临时停放区域，充分利用每栋楼前的不规则地块、较宽步道等空地，在不破坏原有配套使用条件的前提下，划定非机动车集中停放点58处，有效解决了200余辆非机动车的停放，缓解了因非机动车乱停乱放所引起的拥堵问题；“清理内存”释放非机动车车库停车潜力，以“美好社区 先锋行动”为契机，联合物业、“悦行”志愿者队开展专项整治行动，统一清理废旧非机动车、杂物，并集中码放等待居民认领。同时，中队队员协同处置处理逾期无人认领的“僵尸非机动车”20余辆，既净化了停车空间，又消除了安全隐患；“改造上新”3个非机动车车库，对7号、12号、15号楼的闲置地下空间进行改造，增设可容纳约300辆非机动车停放的区域，实施配电间修缮、移动信号覆盖、消防喷淋覆盖、坡道改缓、排水沟隐藏等工程，安装18组充电桩、180个充电插口、24个监控，实现了消防安全和智能化管理的升级。

三、长效管理与自治共治相结合，常态长效巩固提升治理成效

中队队员强化宣传教育，利用小区内宣传栏、社区云、电子屏、业主群等载体，发布《非机动车安全隐患告知书》，推送安全警示教育图片和视频，让广大居民了解非机动车乱停放、入户充电、飞线充电的危害。同时，发动楼组长、党员第二楼组长挨家挨户开展入户宣传，倡导居民将非机动车停放到地下车；做实监管，严防乱象反弹，建立非机动车“一对一联系簿”制度，由居委会逐一核实、登记信息，便于第一时间找到车主。强化日常巡查、即时巡查和专项巡查，依托楼道、电梯监控等辅助手段，全时段探查重点观察对象违规情况。对于屡教不改者，由城管进社区队员会同社区民警进行劝诫教育和法规告知，让全体居民逐渐以楼道环境优美、楼外停放有位、集中充电管理等措施消除了居民以往非机动车乱停放的作法和想法。

接下来，江桥镇城管中队将继续以《上海市非机动车安全管理条例》修改实施为契机，进一步做实、做细、做好进社区非机动车停放充电执法管理工作，不断提升居民群众对社区居住环境的获得感、满意度。