菊园中队联合公安、环卫，依托信息化手段，高效处置混凝土散落案

2019年1月22日9时，嘉定菊园新区城管中队接到环卫部门上报：“环城路沿线（嘉行公路——永靖路）发现散落现象”。城管队员接报后立即赶赴现场，发现环城路上确实有一条混凝土污染物。经测量，散落污染物长度为25米。

为快速锁定执法对象，城管队员前往公安部门调取该路段实时监控视频，确定散落车辆为牌号“沪EG8061”的混凝土搅拌车。经确认，混凝土是在1月22日07时04分，车辆沿环城路由东向西驶入环城路嘉行公路路口时产生散落。

由于散落地点是交通要道，根据行政强制法第五十二条：“需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。”执法队员作出立即代履行决定，联系环卫部门立即清除该污染物，清除费用将由当事人承担。

经调查，该车辆属于上海昶埠工贸有限公司，城管队员根据公安部门提供的公司工商注册地址，前往马陆镇进行调查。在涉事公司，现场负责人确认了“沪EG8061” 混凝土搅拌车属于该公司。执法队员开具《谈话通知书》、《责令改正通知书》各一份，令其前往菊园中队接受处理。

1月23日10时15分，“沪EG8061”混凝土搅拌车驾驶员吴某受公司委托前来接受处理，吴某当场对证据照片进行了确定。执法队员告知其散落行为，违反了《上海市市容环境卫生管理条例》第二十七条第二款：“运输水泥、砂石、泥浆、垃圾、粪便、渣土等的车船应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、散落或者飞扬。”根据《上海市市容环境卫生管理条例》第二十七条第二款：“责令立即清除；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处300元以上3000元以下罚款。”根据《上海市城市管理行政执法行政处罚裁量基准（四）》的相关规定，城管部门对上海昶埠工贸有限公司作出人民币伍佰元整的行政处罚，吴某代表公司接受处罚。经过批评教育，吴某表示以后开车时一定会注意货物情况，一旦发生散落立即下车清除，减少道路污染。

此次执法过程中，菊园城管、公安、环卫部门及时联动，迅速出击，才有了该案件如此高效的办结。菊园各执法部门之间将继续加紧协作，实现优势互补、良性共治的工作格局。