民生无小事，枝叶总关情 ——菊园中队开启大调研、大走访2.0模式

2019年菊园城管中队在总结去年开展“大调研、大走访”各项经验的基础上，不断创新工作举措，在今年走访过程中以“访出实情、谈出感情、办好事情”为目标，启动了2.0进阶版模式。在城市管理工作上围绕“诚”字做文章，深入各社区开诚布公收集民意、排查问题，精诚团结攻克难题、为民解忧。同时以深入开展此项活动为契机，结合“强基础、转作风、树形象”专项行动，打造“百姓城管，为民管城”服务品牌，提升城市管理新高度。

执法队员每周结合城管进村居工作，走街串巷，走访社区居民和沿街商户，认真听取大家的意见和声音，仔细收集和记录群众关心关注的问题，经梳理后录入大调研系统平台，涉及城市管理方面的问题，则按照快速解决机制，能解决的立即着手解决。居民惊喜地看到，自己反映的问题一桩桩、一件件地得到解决，纷纷为城管队员文明执法点赞，他们做了什么？小编通过几个案例来告诉大家。

擅自破墙开窗——责令改正！

中队在一次走访中有居民向队员反映，嘉富社区有一户底楼居民，近期正在对房屋进行二次装修，擅自将原有的房屋的单开窗敲掉改为双开窗。执法队员得知此事后立即前往现场查看，发现该户外墙的窗户左右各扩大了20厘米，明显比隔壁邻居窗户大出不少，看上去十分不协调。经向业主了解，原来他觉得一楼房间的采光不好，想借着这次装修把窗户扩大一点，同时也能改善厨房的通风环境。执法队员当场发出了《责令改正通知书》，对业主进行了批评教育：“按照《上海市住宅物业管理规定》这种私自开窗的行为涉嫌破坏房屋外貌，这么装修你家是方便了，可是影响了小区的整体美观，也影响了其他业主的利益。要是家家都这么任性，会给小区的居民带来很大安全隐患的。”经过队员的一番劝说后，该户业主认识到自己的错误，同意自行整改。执法队员在整改期后又上门进行了现场检查，发现“破墙窗”已被砌砖恢复原状。

损坏房屋承重结构——恢复原状！

无独有偶，执法队员在嘉邦社区走访中有一位阿姨忧心忡忡的向队员反映，她家楼下一户居民家里装修的时候敲掉了原有的隔断墙体，她担心影响房屋的安全。执法队员马上跟随阿姨来到施工现场进行取证，发现确实客厅和卧室之间的墙体已经被敲出个大洞，执法队员要求在场的装修工人立即停工，并电话联系了业主要求其来中队进行约谈。业主一开始还觉得自己只敲了一点墙体，不会对房屋有很大影响。执法队员随即联系了有相关资质的公司对该墙体进行鉴定，在确认业主敲毁的墙体属房屋沉重结构后，队员依法开具了《责令整改通知书》。业主在证据面前终于不再狡辩，同时也意识到问题的严重性，表示愿意自行整改，按照专业公司的要求对墙体进行了恢复原状，现该处房屋处于修复后二次鉴定中，等待专业公司出具鉴定报告。执法队员将该案件办理情况反馈给反映问题的阿姨后，她舒了一口气，说道：“你们动作真迅速，这下我们业主都能安心了，再也不用提心吊胆了。”

 窨井污水外溢——立案处罚！

执法队员在嘉宁坊小区调研时有居民反映，小区平城路沿街有一个窨井盖经常有污水溢出，居民经过只能绕道而走，随着近期气温逐渐升高，污水还泛出阵阵臭味，给居民的出行带来很大困扰。执法队员在现场看到，窨井盖冒出的污水沿着地面一直向人行道上扩散，现场十分脏乱，立即进行了拍照取证。经过向附近商户的调查询问，一家饭店经营者承认员工为了图方便，擅自打开窨井盖并向内倾倒炒菜后的厨余垃圾，执法队员当场责令该小吃店经营者对窨井盖周边进行清理，并按照《上海市市容环境卫生管理条例》对其进行了处罚。经营者表示今后会吸取教训，按照门前三包责任制确保店铺周边环境整洁、卫生。

菊园中队通过开展大走访大调研活动，着力解决居民关心的城市管理热点、难点问题，提高了居民对城管工作的认知度、参与度和满意度，也架起了城管队员和居民之间的连心桥。今后中队将将继续从老百姓需求出发，坚持从小事入手，真正沉下去找问题、抓细节、促落实，深入推进城市精细化管理，打造出精致、细腻、整洁、有序的城市管理新常态。

　小编法规讲堂：

1、根据《上海市住宅物业管理规定》，破坏房屋外貌，擅自改建、占用物业共用部分，损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的，由区房屋行政管理部门责令改正，恢复原状，可处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，可处1万元以上10万元以下的罚款。损坏房屋承重结构的，由区房屋行政管理部门责令立即改正，恢复原状，可处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，可处10万元以上20万元以下的罚款。

2、根据《关于进一步加强本市违法建筑治理工作实施意见》，城管执法部门在确认破坏承重结构并作出恢复原状决定后，当事人不履行行政决定的，城管执法部门可以向不动产登记事务中心递交相关文书，将有关违法情况记载于不动产登记簿，并不予办理不动产转让、抵押等登记。

3、根据《上海市市容环境卫生管理条例》单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定自行单独收集和处置，或者委托有关作业单位收集和处置，不得排入下水道。违反规定的，由城管执法部门责令改正，处300元以上3000元以下罚款。