菊园中队：强化源头管控 提升城市综合治理效能

城市管理是社会管理最基层的工作，直面百姓最直接、最现实的利益问题，管理效果决定着城市经济社会发展的外部环境。当前，一方面要通过城市管理打造宜居、宜业、宜商的城市环境，推动城市经济社会加快发展、科学发展，不断提高市民的幸福指数。另一方面，随着各类执法事项的划拨，管理职能和执法权限在剥离的同时，各部门之间未能建立起畅通、有效地沟通机制，为城市管理工作增添了一定的难度。为此，菊园中队以菊园网格化管理模式为契机，依托城管社区工作室，构建了社区问题提前发现机制。

一、融合基层资源，畅通发现机制。结合网格化治理模式，以城管社区工作室为平台，与社区居委深度融合，协调物业、房管、联勤等职能部门，搭建集教育培训、咨询服务于一体的管理平台，构建共管、共治、共享的服务体系，切实发挥基层干部联系群众、凝心聚力的作用，全力营造高度自治的社区管理新模式。充分发挥城管社区工作室的基层管理一线堡垒作用，通过对社区案件的处置，执法队员现身说法，详细解析违法行为的各种危害，提高当事人的认知力，让其知晓可为与不可为的界线在何处；违法与不违法的界定又在哪里，从而大大提升广大群众的法治意识、自律意识，改善城市管理行政执法的外部环境。

二、强化源头管理，构建治理新模式。积极引导居委、物业参与到社区治理工作中来，有效发挥“多网协同、多方联动”效能，实现从源头预防、化解隐患和矛盾的初衷，并在社区层面逐步建立形成职能部门和社会共同参与的协同治理机制，实现城管执法与社区自治的有效衔接，最大限度地发挥居委、物业的前端管理职能，真正做到条块联动，各司其职。执法人员进社区后，可以推动住宅小区源头治理，通过执法撬动物业强化管理。一方面，执法队员提前介入毁绿占绿、破坏房屋承重结构、占用公共部位等违法行为，可以有效的减少社区内违法事项居民的投诉量，提升群众的感受度、满意度。另一方面，进社区队员可以充分运用社区资源优势，为执法办案提供极大的便利，有效提升城管执法工作实效。