执法有力度亦有温度 菊园中队“罚宣并举”查处建设工地轻微违法行为

近日，菊园城管中队接到市民投诉举报称：陈家山路靠近红石路工地存在占用人行道路施工的情况，且此处工地施工时有污水流出，影响行人过往，存在一定安全隐患。

执法队员到场核实后发现两处问题，一是该处工地在人行道上设置围栏，违反了《上海市城市道路管理条例》第二十七条第一款：禁止擅自占用城市道路人行道设置各类设施。二是向建设工地外排放污水，违反了《上海市市容环境卫生管理条例》第三十三条第二款：施工单位不得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建设工地外排放污水、散落粉尘。

针对该工地的两个违法行为，城管中队对其予以宣传教育，分别立案查处：在人行道上设置围栏的行为，要求当事人限期改正，当事人在规定时间内改正了违法行为，鉴于当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款、第三十八条第一款第（二）项的规定，对当事人作出不予行政处罚的决定。向建设工地外排放污水的行为，持续时间30日以内，责令改正，当事人及时改正了违法行为，对当事人作出罚款人民币叁佰元整的决定。

工地负责人感叹道：“城管的处罚真是既有力度，又有温度，今后一定会完善工地内部的各项制度，做到文明施工，安全施工。”新修订的行政处罚法强化处罚与教育相结合的原则，提高社会对行政处罚的认可度。行政执法绝非“为罚而罚”，而是要达到预防违法的实际效果。让法律在体现威严的同时又充满温情，既有力度，又有温度。因此，菊园中队采取刚柔并济的方式，妥善处理了工地的违法行为，起到了警示与教育的双重作用。