菊园中队：“鸽笼隐案” 居民区禁养家禽再敲警钟

近日，菊园城管中队接市民举报后联合居委现场核查某小区饲养鸽子扰民案件时，发现涉事房屋内已无饲养容器，当事人坚称数月前已放生鸽群。但执法队员依据执法经验现场指出：家鸽具有强烈归巢性，长期驯养的种群不会轻易弃巢。这场"空笼疑案"暴露出城市家禽养殖监管新课题。

根据《上海市市容环境卫生管理条例》，在本市农村以外地区，禁止擅自饲养家禽。但本案中，当事人可能利用鸽类生物特性实施"游击式"饲养：白天放归自然觅食，夜间归巢休息。这种新型养殖方式规避了传统执法检查，却仍会造成粪便污染、羽毛飘散、噪音扰民等问题。

面对执法取证与群众诉求的错位，菊园城管与小区居委会采取"预防性治理"措施：一是动态巡查，分析研判鸽群活动规律；二是引入驱鸟装置，在一定程度上缓解投诉人的急切诉求；三是建立社区共治机制，通过居民之间的互相监督，倒逼管控实效的提升。

此案给市民带来深刻警示：家禽养殖绝非简单的个人爱好，鸽群归巢的生物学特性使其对社区环境影响具有持续性。随着市民环保意识提升，"看不见的污染"正成为执法新焦点。现代城市管理既要严守法规底线，更需破解隐蔽性违法难题，实现精准治理与服务民生的有机统一。