南翔城管启动勤务改革 推进城市管理精细化

为推进城市管理精细化和无违建居村（街镇）创建工作，4月3日南翔镇城管中队启动勤务模式改革，区城管执法局局长王瑞民等领导参加中队勤务改革暨片区（条线）负责人聘任大会，并实地查看了新设立的片区城管工作站。

新的勤务模式推行“示范点+路段+片区”的点、线、面勤务模式，努力实现力量下沉到位、责任压实到位、管理细化到位，全面提升城市管理执法服务效能。组织架构上将执法管理力量最大化压实到片区、路段、街面一线，分为三级架构模式，即中队领导班子、综合协调组和一线的拆违控违分队、机动分队、片区路段。其中一线管理执法层70人，占中队全部队员的84.3%。中队还完善了《勤务管理规范》、《内部管理守则》，健全学习培训机制、勤务督查机制、考核奖惩机制，为勤务改革提供制度保障。

中队根据全镇城市管理工作实际和社区片区划分情况，划分五大片区，创建5条精细化管理执法示范路段，并计划在每个片区沿街位置设立城管工作站。目前，位于北片区的工作室已经启用。推行片区管理勤务模式后，将从五个方面提升城市管理的精细化。

一是可以实现区域的全覆盖，形成力量前置、东西南北中片区管理和协作联动。同时成立城管机动分队、拆违控违分队、联勤应急分队，又能很好把农村地区的管理、拆违控违工作和片区的应急支援做实，实现执法管理在城市化区域和农村地区的全覆盖。

二是可以实现管理的精细化，对标创城标准和路段管理规范，通过片长、路长对每条街、每家店、每幢房的每天巡查，建立《问题整治清单》，切实做到问题早发现、早提醒、早处置，对症下药、有的放矢，落实“一店一档”、“一事一策”精细管理。同时也能够培养更多的城管工作“路路通”和片区管理的“活地图”。

三是可以实现工作的高效能，通过设置综合协调组，担负法制、市容、诉求、宣传、装备、档案管理等职能，可以从业务上进一步理顺对上对下的关系，防止对上联络不畅，对下工作断档，确保工作推进高效顺畅。将管理和执法力量最大程度压实到社区、街面一线。变“被动处置”为“主动治理”；变“零星执法”为“系统治理”；变“单一执法”为“综合治理”。特别在综合治理上，借助社区属地协调优势，建立双方、三方或多方工作协作机制，综合施策，增强合力。

四是实现角色的新转变，新的片长、路长模式，队员从过去的小跟班“配角”一下子变成了管理执法的“主角”。随着角色的转变，实现队员 “一专多能”，带来职能的转变，效能的倍增。

五是实现活力的大提升，通过责任到路段、考核到个人，片区与片区之间既竞争又协作，路长与路长之间既竞赛又合作，再配合督察考核、奖惩激励机制的运用，能够有效激发队伍活力。