外冈中队：沟通先行、服务前移，“城管进社区”助力基层治理

“城管进社区”作为一种新型的城市管理模式，能够更好地贴近居民需求，提升城市管理效能，构建和谐宜居的城市环境。

嘉定区外冈镇行政辖区总面积51平方公里，下辖19个行政村、10个居委会、1个居委筹建组，实有人口8.9万左右，辖区内既有老小区、动迁安置房、村宅，也有别墅、商品房小区。住房性质、居民构成和生活方式的不同以及人民日益增长的美好生活的需求，导致社区治理面临着诸多挑战。外冈镇综合行政执法队（城管执法中队）积极践行“城管进社区”工作模式，通过划好工作“责任田”、搭好沟通“联席台”、当好社区“服务员”等措施，不断提升城市管理水平。

一、划分工作“责任田”，健全工作机制。外冈镇综合行政执法队高度重视城管进社区工作，在每个村居落实了一名执法队员，全面负责区域内的执法事项和服务内容，并公开队员的照片、胸牌号、联系方式和工作职责，方便村居、物业和群众在需要的时候联系。同时，在每位队员同村居沟通的频次上作出每周至少一次的要求，确保工作有序推进。针对城市管理中的突发事件和紧急问题，建立快速反应机制，对发现的违法行为，综合行政执法队迅速组织力量，第一时间采取措施予以制止和纠正，确保问题得到及时解决。同时，社区也积极配合执法工作，协助做好现场秩序维护和居民安抚。

二、搭好沟通“联席台”，凝聚工作合力。由镇综合行政执法队牵头，联合城市运行中心、城市建设管理事务中心、派出所、社区居委会、物业公司等相关单位，定期召开联席会议，共同推进城管进社区工作。此外，建立综合行政执法队与社区、物业之间的沟通机制，加强信息交流与共享，实施前置管理措施，将城市管理问题发现在萌芽状态。社区和物业及时发现并制止违规装修、敲打承重墙、垃圾混投、随意乱丢“小包垃圾”等违法行为的发生，在不听劝阻的情况下，立即将小区内的违法线索提供至综合行政执法队“包干”的执法队员，由队员随时了解社区管理动态，并做好法律法规解释、引导劝阻、行政处罚等工作，形成良好的互动氛围。

三、当好社区“服务员”，促进工作发展。一方面，普法先行，注重宣传教育。充分利用715城管公众开放日、宪法日、社区便民服务日等节点，通过座谈会、普法小课堂等多种渠道和方式，广泛宣传城管执法领域、相关法律法规和政策，协助物业和居委会共同开展楼道堆物检查、消防安全隐患检查、生活垃圾分类督促等工作，增强居民城市主人翁管理意识，引导居民养成文明、卫生的生活习惯。此外，加强对物业“大管家”、房屋中介管理员的培训，弥补他们的“知识盲区”，提高管理能力和法治素质，为更好服务居民群众打下良好基础。另一方面，严格执法，深化巡查整治。执法队员定期深入社区，对随意堆放垃圾、生活垃圾混投、占绿毁绿、擅自占用物业共用部分、搭建“阳光房”等屡劝不听的违法违规行为进行巡查和整治。结合社区实际情况，明确巡查的重点区域和时段，联合派出所、物业、居委会等单位，集中力量定期开展群租和“居改非”专项整治，严厉打击社区“乱象”和治理“顽疾”，不断提升小区环境面貌和居住安全，提高群众的生活质量和幸福指数。

未来，外冈镇综合行政执法队（城管执法中队）将继续深化城管进社区工作实践，不断扩大居民知晓率和参与度，团结凝聚多元主体共同助力基层治理，打造更加美好、宜居的城市环境。