新成路中队：分析自省改进提升 强化执法能力建设

为进一步提升城管执法队员专业素质和和执法能力，减少行政争议，保障各方合法权益，4月4日，新成路街道城管中队开展案件评析及《上海市城管系统2021年度复议诉讼情况通报》学习培训会。

中队法制员首先介绍了3月中队案件评审的概况，就具体扣分点逐一详细分析。本月案件扣分点主要集中在现场勘验图制作不规范、送达回证文书填写不完整等细节问题。现场勘验图是表明违法行为发生地点的证据材料，其以图形文字结合的形式表明案发地点；送达回证是执法人员依法送达法律文书的证明。此类文书存在瑕疵将降低法律文书的证明力和公信力。在文书制作过程中要始终绷紧法治意识，提高办案质量，严格规范调查取证过程。

随后讲解了《上海市城管系统2021年度复议诉讼情况通报》内容，摘取了败诉案例的法院裁判文书，解读案件争议焦点，结合执法实际工作中存在的一些常见问题进行剖析，分析城管部门执法和应诉中存在的突出问题和败诉原因，提出有针对性的建议，提高执法人员运用法治思维解决问题的能力。

据统计，2021年全市城管系统涉及复议和诉讼的案件，以街道乡镇为被告的占比超80% 。上述数据充分反映出执法体制下沉后，街镇作为执法主体所承受的执法压力；一方面，基层治理离不开城管执法力量的支撑；另一方面，城管执法工作由于直面社区邻里矛盾，更易引起复议、诉讼、信访投诉等行政争议的发生。

城市管理要下绣花功，在执法环节，更要注意细节，每一个案件的办理过程就如雕刻艺术品，考验的是我们每一个执法者的“绣花功”。新成路街道城管中队通过专项培训、案件评查、法律测试、队列训练等举措，强化法治意识、程序意识、证据意识，规范执法行为，提高执法水平，提升执法公信力，打造一支文武兼修、经得起考验的城管队伍，为建设宜居新成贡献力量。